• focus
  • focus
  • focus
  • focus
  • 1
  • 2
  • 3
  • 4
  • 5
img

通知公告

目前位置:网站首页 > 钱柜平台登录动态 > 通知公告

钱柜游戏平台登录入口部等十四只机关有关印发促进道路货运行业健康稳定发展行动计划(2017-2020年)的通知

作者:组织者    浏览次数:1188    刊登日期:09-27

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属单位:

啊认真贯彻落实党中央、国务院关于维护道路货运行业健康稳定发展的重要部署,推动道路货运行业稳定和谐、正常有序发展,通过国务院同意,现以《推动道路货运行业健康稳定发展行动计划(2017-2020年)》印发给你们,呼吁认真贯彻执行。

附件:2018年终前推道路货运行业降本减负10件实 从事任务分工表

钱柜游戏平台登录入口部 国家发展改革委 教育部                   

工业和信息化部 派出所 财政部                     

人力资源和社会保障部 税务总局 质检总局           

华夏保监会 国家信访局 中央维稳办               

中央网信办 全国总工会                         

2017年9月19日                                 

  

推动道路货运行业健康稳定发展

走计划(2017—2020年)

  

道路货运是综合钱柜游戏平台登录入口体系的重要部分,凡是国家物流系统的重要依托载体,凡是国民经济发展主要的基础性服务业。道路货运行业的正常稳定发展,涉及国民经济的安定运行,涉及物流业的下降本增效,涉及城乡居民的生产生活,啊是道路货运行业广大从业人员安居乐业的中心要求。改革开放以来,我国道路货运业取得快速发展,针对经济社会发展做出巨大贡献,但是长期积累的“多、些微、消除、死”相当结构性矛盾日益突出,普通运力相对过剩,经营业户负担较重,货车司机生产生活条件较差,保险稳定、比发展主要。啊实现落实党中央、国务院越推动道路货运行业健康稳定发展的工作部署和要求,制订本专项行动计划。

同、完全要求

(同)指思想。

牢固树立并落实落实新提高理念,坚持“稳中求进”工作总基调,因为供侧结构性改革呢主线,坚持问题导向和目标导向相结合,因为“减负增效、提质升级”啊中心,依照“远近结合、标本兼治、改革引领、更新驱动、综合治理”的标准,统筹处理好改革、提高和稳定的涉及,努力减轻经营负担、推动创新发展、改进从业环境、优化市场秩序、提升治理水平,啊行业发展注入新动力、振奋新活力,实际推进道路货运行业转型升级,实现行业持续健康稳定发展,啊全面建成小康社会提供坚实保障。

(第二)工作目标。

“十三五”中,通过深化新一轮改革创新、破解多方面政策瓶颈,引导发展壮大一批龙头骨干企业、提升稳定一支较高素质从业队伍,道路货运行业对物流降本增效、社会新增就业、经济转型升级的支持保障更加有力。

2018年终前,完成降本减负10起事实(表现附件),推动政策落地并取得实质性进展。制度性交易成本大幅下降,货车司机生产生活条件明显改善,货运业户的取得感和货车司机的归属感持续增长,行业平稳发展的基础更加牢固。

2020年终前,提质增效各项工作职责全面推动,行业改革创新取得突破性进展。市场组织化程度明显增强,把骨干企业加快成长;市场中心结构明显优化;低水平落后运能有序淘汰更新,车型标准化水平明显提升;先进运输组织模式广泛推广,道路货运比较优势得到实惠发挥;“互联网+货运”新业态不断涌现,资源集约利用效率稳步提高。

第二、重要任务

(同)减轻道路货运经营负担。

1.简化车辆检验与检测。推动营业性货运车辆安全技术检验和概括性能检测依法合并,调减重复检测、再收费,减轻检验检测费用负担。严格落实取消营业性货运车辆二级维护强制上线检测,由于经营者因保证车辆安全性能吧前提,独立确定二级维护周期,机动组织车辆维护。(钱柜游戏平台登录入口部、派出所、质检总局负责)。

2.造福异地年审和考核。加快实现道路普通货运车辆异地年审和司机异地考核。制订普通货运车辆异地年审规范和流程,优化审验服务。推动进全国道路运政信息系统联网应用,建立和公安机关信息系统的共享联动机制。推动道路普通货运驾驶员基本信息、违法信息、信用信息等全国共享,实现关系转籍、信用考核等事项异地办理。鼓励开展道路货运驾驶员网络远程继续教育。(钱柜游戏平台登录入口部、派出所负责)

3.全面城市物流配送体系。因为中心城市为重要,推动建立“钱柜游戏平台登录入口主管机关担负需求管理和运力调控、公安交通管理机关担负通行管控”的共同工作机制。增强城市配送车辆技术管理,对于符合规范的新能源配送车辆给予通行便利。支持以城市大规模统筹布局规划和建设同批有干支衔接功能并组织进行并配送的大型国有货运配送综合体,共同优化城市内末端共同配送节点。组织进行城市绿色货运配送试点。(钱柜游戏平台登录入口部、派出所、工业和信息化部负责)

4.专业大件运输许可管理。推动跨省大件运输并联许可全国联网,由于起运地省份统一受理,沿途省份限时并联审批,同地办证、全线通行。(钱柜游戏平台登录入口部负责)

5.优化收费公路交通费政策。在有条件的省和路段,组织进行高速公路分时段差异化收费试点。放货车使用电子不停车收费系统(ETC)不现金支付方式,省级人民政府可根据本地区实际,针对使用ETC不现金支付卡并可相关要求的货运车辆给予适当通行费优惠。严格实行鲜活农产品运输“绿色通道”政策,免收整车合法装载运输鲜活农产品车辆通行费。(钱柜游戏平台登录入口部负责)

6.优化钱柜游戏平台登录入口业增值税发票管理。全面钱柜游戏平台登录入口业个体纳税人异地代开增值税专用发票管理制度。实现收费公路交通费增值税发票开具工作实行方案,建立全国统一的收费公路交通费增值税发票服务平台系统,完成部、探望两层收费公路联网收费系统改造,寄平台开具高速公路交通费增值税电子发票。(钱柜游戏平台登录入口部、财政部、税务总局负责)

7.推动取消一些许可审批事项。实现国务院有关“放管服”改革要求,言简意赅道路货运行政许可事项,研究推进取消道路货运站场经营许可、外商投资道路运输业立项审批、总质量4.5吨和以下普通货运车辆道路运输证和司机从业资格证,充分利用信息化手段、保险机制等,增强从业中事后监管。(钱柜游戏平台登录入口部负责)

8.改进危险货物运输管理。督促各地取消危险货物道路运输驾驶员异地从业资格证转籍要求。在严格加强危险货物运输安全管理基础上,牢固实施范围瓶装氮气、二氧化碳等不及危气体道路运输豁免制度。(钱柜游戏平台登录入口部负责)

(第二)推动货运行业创新发展。

9.不断推进货运车辆技术升级。强化车辆运输车治理工作,2018年6月全面完成治理目标。制订出台超长平板半挂车、液体危险货物罐车专项治理方案,分阶段合理设置更新淘汰过渡期。推动低水平非标车型车辆更新改造,加快淘汰落后运能。加快中打轴汽车列车等先进车型推广应用,全面制度规范。鼓励各地创新政策措施,放标准化、厢式化、轻量化、清洁能源货运车辆。(钱柜游戏平台登录入口部、工业和信息化部、派出所、财政部负责)

10.努力推动运输组织模式创新。鼓励和引导传统道路货运企业积极适应并融入多式联运发展全局,调整优化经营组织,积极进行短途接驳运输服务。支持道路货运企业增强和铁路相关企业战略性合作,共同开发多式联运服务产品,探索发展驮背运输、公铁两用挂车甩挂运等新模式。努力提高公路甩挂运,广泛推广网络化、商店联盟、干支衔接等甩挂模式,支持创新“挂车池”劳动、挂车租赁、长途接驳甩挂等新模式。大力支持发展城市一起配送,推动干支无缝衔接和集约化组织。(钱柜游戏平台登录入口部、派出所、国家发展改革委负责)

11.鼓励创新“互联网+”货运新业态。寄互联网、物联网、异常数量、云计算等先进信息技术,努力提高“互联网+”车货匹配、“互联网+”专线整合、“互联网+”园区链接、“互联网+”共同配送、“互联网+”车租赁、“互联网+”异常车队管理等新模式、新业态,依照“鼓励创新、盛审慎”的监管尺度,立即调整制度政策,推动道路货运新旧业态加快融合发展,不断增强市场组织化程度。鼓励支持道路货运企业积极参与智能运输、聪慧物流等各试点示范。(钱柜游戏平台登录入口部、国家发展改革委负责)

12.专业培育现代物流市场新主体。鼓励道路货运企业通过组织创新、技术更新等举行好开大,加快向多仪联运经营人、现代物流服务商转型发展。深入推进无车承运人试点工作,提升无车承运人资源整合能力,强化全程运输责任,组织试点政策评估和制度研究,制订出台无车承运人管理方法和运营服务规范。鼓励中小货运企业联盟发展,支持以资本重组、资源共享等为纲组建联盟实体,引导创新企业联盟组织模式和运转机制。(钱柜游戏平台登录入口部负责)

(其三)保护公平竞争市场环境。

13.严格落实治超全国统一标准。督促各地严厉落实全国治理货运车辆非法改装和超限超载运输认定标准和处罚标准,编辑货车非法改装和超限超载处罚清单,明显处罚事项和规范,专业执法自由裁量权。各治理车辆超限超载工作领导小组要定期组织进行医疗超督导检查,保险全国各地看超执法标准统一。全面完善全国统一领导、地方政府承担、机关指导协调、各方联合行动的工作机制,强化地方政府主体责任,明显执法人员、执法装备配备标准,合并标准执法流程和规则。(钱柜游戏平台登录入口部、派出所、工业和信息化部负责)

14.专业公路货运执法行为。寄公路超限检测站,推动以由公路管理机关负责监督消除违法行为、公安交通管理机关单独实施处罚记分的治超联合执法模式常态化、制度化。坚持稳定执法和流动检测相结合,积极推行公路路政部门和公安交通管理机关共同执法,尤其规范联合执法工作流程,专业车辆拦截和货物卸载管理。增强重点货运源头监管,实现“一超四罚”办法,放高速公路入口称重劝回模式。调整优化国省干线公路超限检测站点布局。放应用不停车称重检测系统。全面公路执法监督举报平台,强化12328钱柜游戏平台登录入口服务监督电话投诉举报功能,鼓励社会各方监督。(钱柜游戏平台登录入口部、派出所负责)

15.合理引导市场预期。保持超限超载治理工作的延续性,合理确定过渡期和实行步骤。全面公路货运统计监测系统,使得结合社会特别数量平台,增强市场运行动态跟踪和量化分析,为期公布市场供求状况,引导经营业户理性进入市场。(钱柜游戏平台登录入口部负责)

16.强化行业诚信监管。寄全国钱柜游戏平台登录入口信用信息共享平台,推动货运源头单位、运输公司、货运车辆、从事人员相关数据信息和全国信用信息共享平台的交换与共享,以商店诚信信息通过“信用交通”“信用中国”网站和国家企业信用信息公示系统进行公示。建立全面守信联合激励和失信联合惩戒制度,针对严重失信的经营重点,如果依法依规加大定向监管力度,在市场准入、政策与等方面给予限制。鼓励公司活动公布服务规范和信用承诺。研究实行对超限超载货运车辆保险费率上浮制度。(钱柜游戏平台登录入口部、国家发展改革委、保监会负责)

(四)改进从业人员生产经营条件。

17.改进公路行车停宿条件。地方政府要组织多部门联合行动,在高速公路服务区和货运站场等重要区域,严厉打击盗抢车货和偷油等违法犯罪行为,列入社会治安综合治理重要职责,优化货车通行治安环境。鼓励有条件的省进一步加大资本支持,更新机制并积极引导社会资本与,在高速公路服务区、货运枢纽(物流园区)或者其他公路沿线建设“司机的家”,啊货车司机提供价格适宜的停车、住宿、餐饮、车维修保养、无线上网等服务,创建司机休息和放松的好空间。(钱柜游戏平台登录入口部、派出所负责)

18.强化转产人员社会维持。以不变应万变扩大从人员社保覆盖面,道路货运企业应依法与货车司机签订劳动合同并依法参加社会保险。研究推进从业人员在各社会保险中先参加工伤保险,根据货车司机的职业特点和道路货运企业用工方式,研究完善工伤保险参保缴费政策,不断晋升工伤认定和劳动能力鉴定工作效率,增强工伤保险管理服务水平。研究探索道路货运互助保险机制。道路货运经营者应当依照《劳动法》关于规定合理布局货车司机工作量,保险法定休息时间。(人力资源社会保障部、财政部、钱柜游戏平台登录入口部、保监会负责)

19.增强货车司机职业教育。鼓励校企合作,建立大型货车驾驶人订单式培养机制。鼓励各地因地制宜研究制定优惠政策,引导符合有关标准的生源参加大型货车职业教育,逐渐解决职业货车司机日趋短缺的矛盾。(钱柜游戏平台登录入口部、派出所、财政部、教育部、人力资源社会保障部负责)

20.发挥工会和行业协会作用。研究推进道路货运从业人员工会建设,使用多形式吸引货车司机加入工会组织,正确运用民主与和行业监督权利。寄工会组织进行爱岗敬业楷模、激动交通人物等好从业人员独立选树活动。推动行业协会和产业工会定期进行货运企业经营商环境、货车司机经营状态、行业发展群众满意度等社会调查,立即向有关机关报告意见建议。组织进行货车司机安全节能驾驶技能竞赛,广泛开展专业培训、法制教育、技术推广、评优评先等工作,进行又形式的关怀货车司机活动。鼓励依托行业协会、工会组织依法办货车司机公益基金,啊产生困难的货车司机提供经济援助。支持行业协会、工会组织为货车司机等提供公益性法律援助,引导货车司机依法维权,理性反映诉求。(全国总工会、钱柜游戏平台登录入口部负责)

(五)强化行业稳控综合治理。

21.增强维稳形势监测分析。强化地方政府主体责任,建立全面钱柜游戏平台登录入口、公安、维稳、网信、信访等多部门参与的协调联动机制,造福用现代信息技术和充分数量手段,尤其加剧网络舆情监测,跟踪了解行业动态和各方诉求,立即沟通信息,做好分析研判和会谈,发生对采取措施,使得解决和疏导矛盾,立即召开好不安定状态的防范、排查和回答处置工作。(钱柜游戏平台登录入口部、派出所、中央维稳办、中央网信办、国家信访局负责)

22.做好突发事件应急处置。尤其健全分级分层的道路货运社会安定事件应急处置预案和工作机制,实际强化上下联动和多边协同,保险第一时间快速反应、立即妥善处置,最大限度维护道路货运市场稳定。(钱柜游戏平台登录入口部、中央维稳办、派出所、中央网信办、国家信访局负责)

其三、保持措施

(同)增强组织领导。在全国现代物流工作部际联席会议框架下,针对道路货运发展中的重大题材,为期分析研究、立即协调解决。重要加强对2018年终前推道路货运行业降本减负10起事实的督导检查,立即进行绩效评估。各地区、各有关机关要增强对道路货运行业健康稳定发展工作的领导,建立全面政府为主、机关共同的长效工作机制,因地制宜制定具体实施方案。并且,如果增强对拟出台重大方针影响的评估,制订应对预案。引导主流媒体加强正面宣传,啊行业健康稳定发展营造良好社会舆论氛围。(国务院有关机关)

(第二)强化体制编制改革。更新推进钱柜游戏平台登录入口行业综合执法改革,全面完善公路超限超载长效治理机制。增强基层“执法队伍职业化、执法站所标准化、执法行为规范化”建设,建立执法督导考评机制,严格执法监督检查。全面法规制度,专业引导初业态、新模式有序发展。充分利用大数量和信息化手段,增强从业中事后精准化监管,使得促进行业治理体系和治理能力现代化。(钱柜游戏平台登录入口部、派出所负责)

(其三)强化政策支持。使用现有政策渠道,针对通用集散型货运枢纽(物流园区)相当基础设施建设投资与支持。研究制定道路货运领域政府和社会资本合作的政策举措,引导带动更多社会资本投入。鼓励地方各政府加强对道路货运基础设施、公共信息平台、治超科技手段建设和货运司机社会维持、职业培训等公共服务方面的财政投入。支持城市人民政府统筹规划并投资建设城市一起配送中心及配套公共节点设施。(钱柜游戏平台登录入口部、财政部、国家发展改革委负责)

(四)强化基层党组织保障作用。引导和支持道路货运企业增强基层党组织建设,不断扩大公司基层党组织的覆盖面。引导个体经营业户中的党员,寄个体劳动者协会等团体,使用多形式健全党组织,增强党的建设,充分表达道货运行业生产一线党员的先锋模范作用,鼓励各地组织进行党员司机挂牌上岗、岗位示范和优秀党员司机评选等运动。(国务院有关机关)

各地区、各有关机关要高度重视道路货运行业健康稳定发展工作,依照本走计划的职责分工与定期要求,明显责任主体和路线图,增强统筹协调和跟踪督导,保险各项工作职责落到实处,重要题材和景象及时报告。

本文来源:云南省钱柜游戏平台登录入口网站

常用链接
  • logo
  • logo
  • logo
  • logo
  • logo
  • logo
  • logo
  • logo
  • logo
  • logo
  • logo
  • logo
  • logo
  • logo
  • logo
  • logo
  • logo
  • logo
  • logo
  • logo
  • logo
  • logo
  • logo
  • logo
  • logo
  • logo
  • logo
  • logo
  • logo
  • logo
  • logo
  • logo
  • logo
Copyright © right; RightsReserved. 版权所有:钱柜平台登录有限公司 滇ICP都13001418号
地 址:曲靖市交通路189号 电话机:0874-3380421 传真:0874-3381447 邮编:655000 滇公网安备 53030202000307号