• focus
  • focus
  • focus
  • focus
  • 1
  • 2
  • 3
  • 4
  • 5
img

通知公告

目前位置:网站首页 > 钱柜平台登录动态 > 通知公告

钱柜游戏平台登录入口部有关深化改革加快推进道路客运转型升级的指点意见

作者:组织者    浏览次数:1243    刊登日期:01-05

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团钱柜游戏平台登录入口厅(商店、实在)

    啊充分表达道客运比较优势,尤其提升综合运输整体服务功能,更好满足经济社会发展和人民群众出行需要,现即深化改革加快推进道路客运转型升级提出以下意见。

同、完全要求

(同)指思想。

深入贯彻落实党的十八大和十八到三中、四中、五中、六中全会精神,依照全面建成小康社会的完整要求和中央到深化改革的完整部署,牢固树立和实现落实创新、和谐、绿色、开放、共享发展理念,围绕“四只交通”建设要求,因为满足人民群众多样化出行需求为对象,重要推进道路客运供给侧结构性改革、资源配置改革和监管制度改革,提升道路客运发展质、劳动功能和综合治理能力,努力打道路客运升级版,被人民群众共享更安全、再方便、再划算、再舒适的外出服务。

(第二)基本标准。

合理定位、归纳协调。适应综合钱柜游戏平台登录入口体系发展需要,正确确立道路客运发展稳定,立足基础性、连性和保障性,优化道路客运资源配置方式,推动道路客运线网和结构调,实现道路客运与其他运输方式有机衔接和差异化发展。

劳动为先、保持安全。坚持为民为中心,适应人民群众出行之新希望和新需求,改进提升道路客运安全和劳动水平。严格落实安全生产制度,修建牢道路客运安全基础。优化道路客运事前准入和从事中事后监管,保持人民群众安全便捷出行。

改革创新、振奋活力。坚持市场在资源配置中的决定性地位,充分表达政府的引导和推动作用,朴实推进“简政放权、放管结合、优化服务”,扩大公司经营自主权,积极妥善推进道路客运重点领域改革,使得刺激市场活力。

科技引领、绿色高效。牢固树立绿色发展理念,放应用先进技术装备和迅速全面的组织模式。充分表达科技引领和支持作用,不断增强公司核心竞争力。推动移动互联网和道路客运行业的深度融合,啊行业发展提供新动力。

(其三)提高对象。

2020年,基本建成安全、保险、经济、快、连顺畅、劳动上的道路客运服务系统。重要包括:同是安全生产水平明显提升。坚定杜绝特大群死群伤责任事故,坚定制止重特大安全责任事故,群众出行安全更有保。第二凡是行业集约经营水平明显提升。形成一批道路客运龙头骨干企业,商店抗风险能力明显增强。道路客运比较优势充分表达,在综合钱柜游戏平台登录入口体系受到客观定位和分工、使得衔接。其三是社会满意度明显提升。城际客运和城乡客运衔接更加顺畅,运输服务品质更加适应大众多样化出行需要。四是行业治理能力明显提升。事先准入与事中事后监管体制基本完善,合并开放、公正竞争、优胜劣汰、诚实守信的市场环境为主形成。

第二、重要任务

(同)提升道路客运创新发展能力。

1.扩大道路客运企业经营自主权。对于建立线路公司的道路客运班线还是实行区域经营的,由于道路客运企业在保证中心服务规范的前提下,独立确定道路客运班线运力投放(含有新增加、更新和调兵遣将运力)、班次增减(含有加班车)和经过站点,报原批准机关备案,连提前向社会公布。对于变更道路客运班线起讫地外相关起讫站点的,由于道路客运企业和关于客运场站协商一致后,报原批准机关备案。

2.简化和优化行政审批程序。既有省际客运班线在本省辖区内变更途经地和中途停靠站点及车辆更新、继续经营等事项,由于本省道路运输管理机关审批,不需要征求目的地省份道路运输管理机关意见。申请或者变更毗邻市、毗邻县内道路客运班线的,由于毗邻市、毗邻县道路运输管理机关协商一致后,由于相应的批准机关执行审批手续。

3.全面实行道路客运服务质量招投标。新增客运班线和包车客运运力原则上采取服务质量招投标方式确定经营重点。不符合招投标条件的,但是择优确定客运经营者。既有道路客运班线经营权到期后,鼓励通过组建线路公司、实行资产置换或者兼并重组等方法,实行集约化经营。

4.推动道路客运经营重点结构调。鼓励道路客运企业增强市场资源整合,扩大经营范围,增强抗风险能力。支持骨干道路客运企业组成资源成立股份制公司和外地设立子公司、分公司,推动道路客运网络化运营。探索政府和社会资本合作(PPP)模式,抓住社会资本与道路客运服务、立场建设和运营服务。

(第二)提升道路客运综合服务能力。

5.全面道路客运服务网络。加快构建和铁路、民航、水路等竞相连接的道路客运集疏运网络,形成和其他运输方式优势互补、差异化服务的市场布局。积极培育火车站、机场开往周边区域的遭遇短途道路客运市场,积极发展高铁和城际轨道交通尚未覆盖区域的道路客运网络。

6.努力提高旅游客运和包车客运。建立旅游客运和旅游产业协调发展机制,推动旅行社、导游和旅游客运企业和驾驶员等信息共享,支持汽车客运站拓展旅游集散作用。积极引导并正式进行通勤班车(包车)、旅游客运专线、机场或高铁快线、商务快客、短途驳载等特征业务。支持道路班线客运剩余运力依法转为包车客运。针对从定线通勤包车,但是使用定期(月、季、年)包车客运标志牌。针对从线路固定的机场、高铁快线与短途驳载且单程运营里程在100公里以内,在保证安全的前提下,不被凌晨25经常通行限制。

7.正确筹划设立道路客运站点。牢固推进在大型市场、产业园区、学校聚集区、旅游风景区等客源密集区域建设适宜的道路客运停靠站点。在有条件的高速公路服务区或公路沿线,通过综合评估后可以建设道路客运停靠站点。增强运输方式的交接,优化城市客运枢纽的计划、布局。正确筹划建设“规模适当、专业适宜、安全实用”的城乡客运站点,推动城市公共交通和乡村客运停靠站点资源共享。归纳考虑农村邮政、快递和物流发展需要,全面乡镇综合钱柜游戏平台登录入口服务网点。道路客运场站建设纳入交通固定资产年度投资计划,逐渐建立道路客运场站公益性设施保护费用保障体制。

8.积极推动长途客运接驳运输。全面接驳运输服务网络,正确筹划接驳站点,加快公用型接驳站点建设。鼓励在长途客运班线沿途合理设置接驳站点,实行分段式接驳运输。实行分段式接驳运输的,客车运行过程中可以就配备1称驾驶员,接驳时间和交通时间不受限制。积极推动长途客运接驳运输联盟发展,推动联盟内企业资源共享或者整合。

9.提升农村客运公共服务水平。建立全面农村客运发展帮助政策,增强农村客运普遍服务水平。巧利用通班车、公交车或者提供预约定制服务等多方方便居民外出。积极推动农村客运公交化改造,合并服务规范、车型配置、外观标志和车内配套设施。鼓励有条件的地方推进城市公交向乡镇和全域延伸,连享受城市公共交通扶持、优化政策。放农村客运经济适用车型。使用公交化运营的客运班线,通过当地政府组织评估后,切合要求的只是使用未设置乘客站立区的公共汽车。

(其三)提升道路客运安全生产能力。

10.实现道路客运企业安全生产主体责任。积极推行道路客运企业合并招聘和保管驾驶员,合并签订劳动合同,合并支付劳动报酬,合并购置、调度和保护运营车辆,合并负责安全生产风险。加快实行道路客运驾驶员职业化培养,严格把大中型客车驾驶员培训关、从事资格考试关和发证关,提升道路客运驾驶员职业素质和驾驶技能。严格落实《道路运输车辆动态监督管理办法》,督促道路客运企业实现动态监控人员职务职责和商店核心责任。通过技术、政策和经济等多方,加快淘汰卧铺客运车辆。

11.严格落实道路客运安全监管制度。督促汽车客运站严格落实“三不进站、六不发生站”安全生产源头管理责任。加快实行省际、市际道路客运班线实名制售检票制度。督促道路客运企业严格实行发车前安全报告制度,提升乘客安全带佩戴使用意识。督促道路客运企业对加强旅游客运等营运车辆安全技术保障和司机的安全教育管理。严格落实乡村客运线路审批规则。严格实行省际包车客运标志牌信息化备案管理,连逐渐用省内旅游包车纳入信息化管理。

12.建立对随机抽查和主要检查相结合的动态监管制度。推动安全监督检查常态化、法,以质量信誉和诚信等级低、发生过安全生产责任事故的道路客运企业当作重要监管对象,提升监督检查针对性。依照谁审批、谁监管的标准,进行对随机抽查和主要检查。

(四)推动道路客运价格市场化改革。

13.全面道路客运价格形成机制。加快推进市场化改革。有竞争规则的道路客运班线(乡村客运除外),票价由道路客运企业依据运营资本、与其他运输方式的比价关系、市场供求状况和劳动品质等因素依法自主确定。全面旅游客运企业和旅行社的价格协商制度,遏制道路旅游客运不正当竞争行为。

14.牢固推动道路客运站收费机制改革。全面道路客运站收费规则,道路客运站收费标准和劳动项目、劳动内容和服务质量综合评定结果挂钩。推动客运站收费市场化改革,有竞争规则的地方和环节,由于道路客运企业和客运站依据服务项目和劳动品质协商确定服务收费标准。

(五)推动建设和互联网融合的智慧服务系统。

15.加快道路客运联网售票系统建设。强化推广探望地方道路客运联网售票系统,逐渐实现全国联网售票。积极推行道路客运电子客票和不现金支付方式,连逐渐与铁路、民航、水运相当售票系统联网,探索推进联程联运和一票制服务。

16.专业发展道路客运定制服务。充分表达移动互联网等信息技术作用,鼓励开展灵活、快、些微批量的道路客运定制服务。提供道路客运定制服务的,商店应当有道路客运经营资格,司机应当取得相应从业资格,车原则上应当以7所及以上的营运客车。针对提供出行信息服务的互联网平台,增强正确引导和规范管理。互联网平台运营商不得组织不营运车辆和不取得相应从业资格的驾驶员从事旅客运输。

其三、保持措施

(同)增强组织领导。

到处钱柜游戏平台登录入口部门要尽量认识道路客运转型发展的重要意义,增强统筹协调,明显责任分工,实现改革举措。如果结合当地实际,制订深化改革推进道路客运转型升级的实行细则,连及时研究改革过程中的新情况和新问题,啊道路客运转型升级提供保障。

(第二)加大政策支持。

到处钱柜游戏平台登录入口部门要积极争取当地人民政府和关于机关支持,加大对道路客运资源整合、车更新、信息化建设、客运站公益设施保护、安全设备投入等方面的支持力度。各省级钱柜游戏平台登录入口主管机关要依照部的部署安排,组织进行城乡钱柜游戏平台登录入口一体化建设示范工程,加快基础设施和信息化建设,以主要项目就纳入交通固定资产投资计划。

(其三)强化舆论引导。

到处钱柜游戏平台登录入口部门要高度重视舆论引导工作,增强政策解读,努力宣传道路客运行业改革办法。增强社会联系,交通利益诉求渠道,立即对社会关心,保险改革推动过程中行业稳定。深入总结各地改革取得的效用和经验,发挥先进典型的示范引领作用。

 

 

钱柜游戏平台登录入口部               

20161231             

 

常用链接
  • logo
  • logo
  • logo
  • logo
  • logo
  • logo
  • logo
  • logo
  • logo
  • logo
  • logo
  • logo
  • logo
  • logo
  • logo
  • logo
  • logo
  • logo
  • logo
  • logo
  • logo
  • logo
  • logo
  • logo
  • logo
  • logo
  • logo
  • logo
  • logo
  • logo
  • logo
  • logo
  • logo
Copyright © right; RightsReserved. 版权所有:钱柜平台登录有限公司 滇ICP都13001418号
地 址:曲靖市交通路189号 电话机:0874-3380421 传真:0874-3381447 邮编:655000 滇公网安备 53030202000307号